秦峰的地盘飞速扩张，也带来的一定的问题。

第一个问题是地方政府的建立，这个问题比较好解决，弘武皇帝下达诏令，挑选十三老州精干的官吏来管理新州。任命鲁肃为贵霜州总督，诸葛瑾为印州总督。交趾并入到了南蛮州，但是又成立新交州，辖区包括东南亚大陆，任命法正为交州总督。

调派、四平将军，臧霸、纪灵、马岱、周仓镇守新州各地。

弘武皇帝再一次昭告天下大秦的州域：最早的十三州之地，东北州、氐州，羌州，南蛮州，草原州，这十八州又被私下成为老州，为老秦人。另有交州、印州、贵霜州、辰州，此四州是新州。

至此，大秦帝国的拥有了二十二州之地。不过，东吴还占据着扬州的一半和荆州的一半。

第二个问题就是安息开始敌视与罗马交好的大秦，安息这个国家具有浓重的教派色彩，思想不开放，好钻牛角尖，若是看你不顺眼，就很难沟通。经历了与大秦合作灭贵霜，虽然安息没有明面上撕破脸，但私底下开始盘剥丝绸之路上的大秦人。

而秦峰的土地翻了一倍，需要巩固，他暂时没有精力投入到与另一个帝国的争斗之中。

所以，弘武皇帝发布了诏令，抛弃了路线长、不好走，经过西域进入前贵霜北部，如今安息境内的北丝绸之路。同时，改变了蜀国进入氐州高原（藏高原）的南丝绸之路。改为从蜀中出发，经过南蛮州，过印州，到贵霜州西南港口，坐船到达波斯湾，进入罗马的新路线。

这个路线就比原来的近了许多，全部是在国内。商人们十分愿意走这样的路线，安全、时间缩短、还不用被外国人盘剥。

弘武皇帝秦峰为此调派三艘混沌级战列舰为主的，五十艘舰船组成的近海舰队，命名为大秦之鞭舰队，进驻贵霜州西南角落的明那加拉港口，掌控波斯湾入口。这里距离进入波斯湾的霍尔木兹海峡只有一千公里，丝绸之路的对外贸易将会改道，九成的路线在国内完成。

商人们欣慰路线的变更，毕竟万里的路线全部在国外的话，花费巨大不说，还提心吊胆。而改道后，远程贸易的商人们就可以从繁华的蜀地，十分方便的采购物资出发，前往明那加拉港口乘船去波斯湾西南属于罗马的港口贸易。

路途缩短，成本降低不说，国内可以寻求大秦军队的庇护，而在罗马，拥有比拟罗马公民的身份，在必要的时候，可以要求罗马官方保护。

所以，虽然安息封锁了原来的丝绸之路，大秦新丝绸之路上的商队，反而更加繁盛起来。因为安全性大增，许多以前不愿冒险的商人，加入到了新的丝绸之路贸易当中。一时间，大秦的对外贸易，数倍的增长。国外的财富不断贸易逆差，流入大秦国内。

而西川蜀中因此成了对外贸易的集散地，更加繁华了起来。成为大秦帝国老州内，一颗璀璨的明珠。

而第三个问题，也是最后一个问题，就比较麻烦了。

第一千章 救苦救难的弘武皇帝

大秦帝国版图的极具扩张，随之而来的，就是庞大的新州土地上，民心不稳。

许多心怀鬼胎的人，在政权更替的间隙，聚拢凶狠之人，占山为王，打家劫舍。一时间，当地百姓，对弘武皇帝的统治十分失望。

弘武皇帝十分愤怒，立刻调派军队，在各地严厉打击这些古代的“恐怖分子”。由于有秦协军的辅助，效果显著。

秦峰便开始考虑，开始执行新州具体并入大秦体系的计划。

然而这涉及到几十个公国和大量当地贵族的切身利益，秦峰需要将这些人调离原有的土地去邺都，才能够真正将新州融入到大秦内。

秦峰是用武力统治了新州，百姓心中多数只有畏惧，他们是因为害怕才会服从。若是百姓被贵族煽动，可就要比“恐怖分子”恐怖的多了。

所以，弘武皇帝在武力之外，又必须要在民间拥有极高的声望，才能够实现新州并入大秦体系的计划。

若是处理不好，精力就被牵扯在新州内，国力耗空就会坏事。秦峰便想到，后世有许多大国，就是深陷境外的战争泥潭，拖垮了本国。秦峰就琢磨着，要不就放弃将新州并入大秦体系？

改本土外殖民？